原标题：四川省国资委推进职能转变 以管企业为主转向管资本为主

四川省人民政府办公厅关于转发四川省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知

为切实推进国资监管机构职能转变，进一步完善国有资产管理体制，提高国有资本运营和配置效率，日前，《四川省国资委以管资本为主推进职能转变方案》（简称《方案》）出炉，四川将进一步提高监管的科学性、针对性和有效性，加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

《方案》要求，要强化管资本职能，落实保值增值责任。要完善规划投资监管，突出国有资本运营，强化激励约束。改进投资监管方式，通过制定省属监管企业投资负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，管好投资方向，根据投资负面清单探索对部分企业和投资项目实施特别监管制度。采取市场化方式推动设立国企改革发展基金等投资基金，助推国有企业深化改革、产业转型升级、国际化运营，加快上市发展步伐，推进省属国有资产证券化。

要加强国有资产监督，防止国有资产流失。坚持出资人管理和监督的有机统一，健全规划投资、改制重组、产权管理、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止国有资产流失的监管制度，加强对制度执行情况的监督检查。强化出资人审计监督，探索建立国有企业经常性审计制度。强化监事会监督，改进监事会监督方式，落实监事会纠正违规决策、罢免或者调整企业领导人员的建议权。严格责任追究，加大对违法违规经营投资责任的追究力度，综合运用组织处理、经济处罚、禁入限制、党纪政纪处分和追究刑事责任等手段，依法依规查办违法违规经营投资导致国有资产重大损失的案件。

要精简监管事项，维护企业市场主体地位。取消一批监管事项，减少对企业内部改制重组的直接管理，不再直接规范上市公司国有股东行为，推动省属监管企业严格遵守证券监管规定。同时，下放一批监管事项，将延伸到省属监管企业子企业和市（州）、县（市、区）属国有企业的管理事项，原则上归位于省属监管企业集团和市（州）、县（市、区）国资监管机构。此外，还要授权一批监管事项以及移交一批社会公共管理事项。 （记者 李倩）