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“粤治”案例走访系列

　　每天早上6时，天还蒙蒙亮，一辆辆满载生活垃圾的运输车已经陆续通过密封通道，进入位于梅州市梅江区西阳镇的奇龙坑垃圾焚烧发电厂（以下简称“绿能项目”）。垃圾经过充分燃烧转化为电能，在这过程中烟气排放监测数据与环保部门实时联网，并同步显示在厂区门口的LED屏幕上。

　　与大多数同类型项目相似，奇龙坑的绿能项目在推进时也曾遇到一些困难和挑战。梅州市梅江区政府通过做足信息公开和公众沟通工作，不断将项目的合理性和科学性等信息传递给群众，循序渐进地降低群众的排斥心理，最终获得大多数群众的理解。

　　去年底，该项目开始试运行，现阶段每天能为当地居民处理900吨生活垃圾，一定程度上化解了“垃圾围城”的困境。

　　村民意见可直接微信反馈给区领导

　　2013年7月15日，梅州市政府常务会议批准实施梅州市环保能源（生活垃圾焚烧）发电项目建设。经过科学论证，项目选址确定在原垃圾填埋场所在地——奇龙坑。

　　选址公开后，在周边生活的很多群众不理解。“为什么要建在我家门口？”“这种项目会不会产生有害气体，污染环境？”面对群众的疑虑，梅江区有关部门成立工作小组，干部进村入户，根据不同的意见和建议，将项目的具体情况细致地向群众介绍和解释。“事实上焚烧过程中产生的二噁英，在850℃以上的高温完全燃烧条件下基本可被分解。”项目建设方的技术人员说。

　　为了让群众了解目前的垃圾焚烧处理技术，政府先后组织10批300多名党员干部群众到成都、重庆等已建成的垃圾焚烧项目学习考察。“看到其他城市的项目建设得跟公园一样，距离居民区也很近，而且没有什么气味，我们心里就有数了。”申渡村的饶伯告诉记者，当时他们现场就向政府提出要求，“一定要确保技术过关，做到无害化处理。”

　　在经过一系列立项、选址、环评、听证等程序后，项目于2016年开始动工。去年下半年，项目一期顺利建成，并于同年12月3日成功并网发电，进入试运行阶段。

　　为了让群众的诉求得到充分表达，梅江区主要领导更跟居民代表互加微信，建立流畅的沟通渠道。“我们现在一发现有什么问题，都可以第一时间通过微信反馈给他们。”饶伯说，前段时间他们觉得项目晚上的噪音影响居民休息，反馈给区领导，之后噪音便减弱了很多。

　　项目正式运行后，梅江区还计划邀请当地居民参与项目日常运作的监督小组。不少村民也表示，希望能尽快参与项目后续运作的监督工作。

　　补偿机制要让村民长期受益

　　要解决“邻避”问题，还要建设“邻利”设施。梅江区采用推进民生实事方式，帮助项目所在地修缮水利、修公路、通自来水管、建广场和公园等，解决群众的合理诉求，增强群众对政府的信心。

　　梅州市的双黄村一度是省定贫困村，近年来在各种政策的帮扶下，落地了20多个项目，群众生活得到很大改善。而在绿能项目推动后，政府更进一步投入资金给双黄村和申渡村修了公路、路灯，今年还准备解决群众诉求已久的自来水。

　　如今走进申渡村，原本破烂的水泥路已经焕然一新；旧小学教学楼被重新翻修，并出租成为工艺美术学校；铺上绿茵的足球场，每天下午都是村民运动的好去处。“我们是足球之乡，所以一直想要个专业的足球场。”申渡村一名村民感慨地说。

　　为了进一步推动两村的发展，梅江区还设立相应的生态补偿，按项目实际焚烧处置的生活垃圾量附加价格1元/吨，作为双黄村、申渡村的生态、公益事业发展资金。

　　“相比起一次性的补偿，建立长效的补偿机制，能给予群众更多的参与感，让他们感觉到项目是能长期带来效益的。”梅江区政府负责人说。

　　据双黄村支部书记李新棋介绍，经过沟通后，项目运营企业也愿意参与村里公共事业建设中。“企业跟村里互动多了，村民也能更好地接纳他们，毕竟以后就是邻居了。”李新棋说。

来源：南方网

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