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省发改会副主任童名让关于十三五铁路规划的发言：“湖南正在努力争取长益常铁路、长沙至西安高铁、常德至桂林至海口、月山至益阳、秀山至益阳等更多的项目纳入十三五规划和国家中长期规划。”我认为，当代中国已经进入了高铁时代，湖南铁路十三五规划既要构建以长沙为中心的高速铁路网，又要把铁路建设的重心向中西部倾斜，尽量避免湖南铁路重复规划、重复建设，把有限的铁路建设资金用在富民强省的重大项目上。为此，我有六条建议供铁路规划者参考。
    一、建议西安至长沙高速铁路直接延伸至广东省汕头市，把长沙至福州高速铁路列入十三五规划。
    西安至长沙高速铁路是湖南极力争取的铁路项目，纳入十三五规划可能性非常大。但我认为干脆把西安至长沙高速铁路向东南方向延伸，一直延伸至广东省汕头市。这是因为长沙、赣州和汕头之间存在大片铁路交通空白。西安至长沙高铁延伸至汕头，不仅给铁路沿线人民带来了便捷，而且有利于湘鄂赣三省经济协作，也为湖南经济走向世界再打开一个出海口。长期以来，湖南在规划新建铁路时，往往只重视连接某一关健点，而忽视新建铁路前方存在铁路交通空白。如，当年新建渝怀铁路时，就忽视了湘黔铁路以南、湘桂铁路以北、京广铁路以西、焦柳铁路以东的大片铁路交通空白。渝怀铁路没有向那片铁路交通空白延伸，导致了那个地区人民饱受无铁路交通的切肤之痛。西安至长沙高铁不要再走过去的老路了，在规划时就应该考虑长沙与汕头之间存在铁路交通空白。把长沙至赣州至汕头高铁列入十三五规划，不仅符合铁路沿线人民铁路交通的迫切要求，而且有利于湖南和陕西的商品从汕头方向出海运往海外市场。


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综上所述，湖南在十三五铁路规划中，首先要构建以长沙为中心的高速铁路网，优先争取长沙至西安高铁、长沙至福州高铁、长沙至百色铁路列入十三五规划。其次，要把铁路建设的重心向西部倾斜，努力争取常桂海铁路、张邵广铁路、吉隆铁路、西南高铁、贵福高铁等重要铁路干线列入十三规划。第三，要加快怀邵衡、黔张常、常岳九、安康至张家界、益阳至娄底复线铁路、邵阳至永州复线铁路，以及其他在建、拟建铁路的建设步伐，争取早日建成通车，为湖南争取更多的铁路项目列入十三五规划和国家中长期规划创造条件。


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