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李光耀祖居地高陂镇党溪村唐溪自然村。 何森垚 摄
从大埔县城出发，沿着蜿蜒山路一路向南，大约40分钟后，便来到了高陂镇。在这里，随处可以感受到加快振兴发展的脉动。
在新中国成立以来广东省单项投资最大的水利工程——韩江高陂水利枢纽工程现场，工程车队和工人忙碌不停，工程用地征拆工作、陂寨移民安置区建设加快推进；在广州海珠（大埔）产业转移园现场，园区基础设施、入园企业厂房的建设如火如荼……
高陂镇是广东省首批重点建设中心镇和陶瓷专业镇。踏入“十三五”，积淀了良好的产业基础的高陂，迎来了巨大的发展机遇。随着韩江高陂水利枢纽工程、广州海珠（大埔）产业转移园等大项目的落地、开工建设，高陂镇成为大埔县振兴发展的主战场。
大项目撬动大发展。随着一个个大项目建设的加快，一幅美好发展蓝图在高陂镇徐徐展开。“依托韩江高陂水利枢纽工程、产业园区、交通等大项目的建设，高陂镇目前正在加快打造大埔南部经济中心、交通中心、现代陶艺生产基地和具有县城功能中心镇。”高陂镇党委书记罗振康说。
南方日报记者 唐林珍 通讯员 丘佳纳 黄俊林
项目引擎
构建振兴发展大格局
7月15日，在大埔县高陂镇韩江高陂水利枢纽工程现场，韩江水缓缓流动，岸边一大片空地上，工程车往来穿梭。自去年动工以来，高陂镇全力做好征地拆迁工作和项目建设施工保障工作，确保了这个获国家立项的水利工程进展顺利。
“韩江高陂水利枢纽工程九龙坝址先行用地413亩征收工作，目前已全面完成地面附着物和土地征收。”韩江高陂水利枢纽工程征地拆迁工作组副组长陈裕华说，同时，需拆迁的28座房屋，有27座已签订拆迁协议。
韩江高陂水利枢纽工程总投资61.54亿元，是国务院部署2015年动工建设的27项重大水利工程之一。该工程是以防洪、供水为主，兼顾发电和航运等的综合性水利枢纽，“工程建成后，利用闸坝抬高上游水位进行水力发电，多年平均发电量达到4.0142亿千瓦时。”韩江高陂水利枢纽工程相关负责人说，其带来的经济效益由此可见一斑。
项目是撬动发展的载体。韩江高陂水利枢纽工程的开工建设，为高陂镇加快振兴发展添加了新引擎。
“除韩江高陂水利枢纽工程外，广州海珠（大埔）产业转移园、大潮高速（含大漳支线）等产业、基础设施等重大项目也落户高陂，并已经动工建设。”罗振康说，这些重大项目的兴建，勾勒出了高陂镇振兴发展的大格局。
在高陂镇城郊，广州海珠（大埔）产业园内机器轰鸣，园区的基础建设、入园企业厂房的建设等工作等正在紧张进行。宽敞的晋昊大道将产业园与数公里之外的高陂镇陶艺产业园串联起来，形成陶瓷产业聚集发展的平台。
“园区自2014年开建以来，工程进展顺利，目前，园区首期500亩土地平整工程已完成，‘一纵两横’路网建设、供电线路迁改工程也正在建设中。”高陂镇党委委员江思峰说，目前，已有23家陶瓷企业申报入园投资建设，其中广东欣红陶瓷股份有限公司、梅州昌辉实业有限公司、大埔县发源发展有限公司、大埔县益成实业有限公司、大埔嘉庆实业有限公司等5家企业已落地入园，合同投资总额2.5亿元。
偏隅“山中山”大埔一角，交通无疑是高陂镇长期以来面临的发展短板。如今，乘着粤东西北加快振兴发展的东风，高陂的交通短板也将慢慢补上来。
“此前境内一条高速都没有的高陂镇，不久后将有三条高速互通而过。”高陂镇镇长葛志发说，目前已经开建的大（埔）潮（州）高速公路（含大埔至漳州支线），将设高陂互通立交，并将连接规划中的大丰华高速，使大漳支线与大丰华高速连成一线，该项目计划于2019年建成通车。
大潮、大漳、大丰华高速建成互通后，高陂镇到潮州仅需半个小时，到福建漳州1个小时，到厦门2个小时，高陂将成为大埔、梅州的出省出海“桥头堡”，其区位优势不言而喻。“随着交通区位的提升，产业集聚的加快，高陂镇将率先建成具有县城功能的中心镇。”葛志发说。
产城联动
打造新型城镇化典范
高陂镇是广东省陶瓷创新专业镇，陶瓷生产至今已有800多年的历史，素有“陶瓷之乡”“白玉城”美称。
经多年发展，高陂镇辖区内现有在册陶瓷企业24家，其中规模以上企业13家，年产值上亿元企业3家，近3000名工人从事陶瓷行业。2015年，高陂镇陶瓷产业实现产值11.2亿元，占全镇当年工业总产值的90％以上，实现税收4893万元。
产业是支撑城市发展的基础。一个城市只有通过产业的大发展，才能集聚人气、提升财气，才能实现可持续发展与繁荣。去年以来，在推进城镇化建设中，高陂镇大力实施产业化和城市化整合互进战略，以产业化促进城市化，以城市化推进产业化，实现城市建设与产业发展的良性互动。
“在‘十三五’发展规划中，我们结合高陂镇自身实际，认真分析研究特色优势产业，高起点定位，大手笔谋划，将高陂科学定位为‘南部经济中心、交通中心、现代陶艺生产基地和具有县城功能中心镇’。”罗振康说，依托正在建设的广州海珠（大埔）产业转移园，以及发展已走上正轨的高陂陶艺产业园，打造现代陶艺生产基地，做大做强陶瓷产业，推进城区发展和陶瓷产业集聚发展规划深度融合，推动城镇化发展，实现产城联动。
广州海珠（大埔）产业园是大埔县与广州市海珠区合作共建的产业园区，园区以陶瓷产业为主导，总体规划面积333公顷，首期开发面积180公顷。至2020年，园区全面完成开发建设后，可实现工业总产值62亿元，工业增加值20亿元，税收3.5亿元，就业1.5万人。
目前，围绕产业发展需求，高陂正加快完善城镇功能。以规划建设高陂陶瓷产业集聚区和陂寨移民安置区为抓手，着力完善城镇公共设施，配套发展居住、餐饮、购物、文教、卫生等服务业，加快城区扩容提质。同时，集中抓好中心镇污水处理厂、金海岸四星级酒店、乌槎堤下亲水公园、陂中农贸市场、自来水厂、大型超市、乌槎开发区、陂中商住区、黄金海岸商住区等配套服务设施建设，努力打造布局科学、设施完善、要素齐全、产业集中、环境优美的中心镇区。
城镇化的核心是人，只有聚集了人气才能有财气，有发展。“因此，在推进城镇化过程中，我们还着力推进教育、卫生、文化、环保等体系建设，构建以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系，实现产、城、人协调发展。”罗振康说。
为加快产城联动，拉开城市发展构架，高陂还围绕全市打好交通建设大会战的总体部署，先人一步开展城市谋划，快人一拍推进项目建设，着力构建连接城乡、覆盖全境、对接高速公路的现代化交通路网体系。
“一方面是全力配合抓好大潮高速建设。进一步加大政策宣传等前期工作力度，确保进入实质性征拆阶段时能迅速打开局面。”葛志发说，第二是优化城区路网布局，以大潮高速赤山互通为中心，积极谋划构建高陂大道、晋昊大道和青花大道、瓷都大道“两纵两横”的骨架网络，着力抓好城区主干道的整治提升工程，确保与产业集聚区、移民安置区道路无缝对接。此外，畅通对外快速通道。重点推进高陂至光德路段裁弯取直工程，高陂至三河、湖寮等路段的升级改造，全面打通对外快速干道。
文旅结合
激活乡村旅游经济
走进李光耀祖居旅游景区，一大片池塘映入眼帘。池塘里荷叶田田荷花绽放，一旁雕梁画壁的李光耀祖居“中翰第”，在一排客家古民居中格外引人注目。池塘另一边新建好的游客接待中心、李光耀纪念馆等建筑也充满客家特色。远处停车场停放着各地车辆。
“自从通过国家3A级景区评估验收以来，这里的旅游内涵更丰富了，游客也越来越多。”李光耀祖居旅游景区工作人员李文颖说。
高陂镇历史悠久，钟灵毓秀，这里是李光耀、李显龙、田家炳等名人的家乡，也是著名的“陶瓷之乡”。近年来，高陂镇充分挖掘文化资源，通过对接大埔县“韩江画廊”规划建设，发展文化旅游。“目前，高陂镇制定了名人名居、陶瓷文化旅游线路，着力打好‘名人名居’和‘陶瓷文化’两张文化旅游牌。”罗振康说。
去年，大埔投入近4000万元，依托高陂镇党溪村唐溪自然村李光耀祖居“中翰第”、典型风格建筑“磐石楼”等20余处人文景观，按国家4A级旅游景区标准，打造李光耀祖居旅游景区。景区以“中翰第”为核心，规划占地面积约1200亩，分三期进行建设，主要包含“入口景观区”“核心景观区”“田园观光区”“生态农庄休闲区”“度假别墅区”“旅游休闲购物街”等10大片区。目前第一期核心景观区的规划建设已基本完成。
“接下来，我们将进一步加大人文资源挖掘力度，加快推进景区二、三期的规划建设，全面提升景区人文品味，争取早日把李光耀祖居旅游景区打造成个性鲜明、功能完善的文化休闲旅游度假中心。”罗振康说。
与此同时，高陂结合悠久的陶瓷传统文化，以高陂陶瓷艺产业园内的富大陶瓷工业旅游区为龙头，发展集陶瓷工艺展示、陶瓷制作体验、陶瓷艺术欣赏、客家文化展示为一体的文化旅游。
走进高陂陶艺产业园，富大公司以瓷片装饰外墙的“瓷器”造型游客服务中心格外引人注目。在富大陶瓷工业旅游区，游客们可以深入生产一线，观赏瓷土加工、制坯成型、施釉彩绘、烧窑包装等每一道陶瓷生产工序，同时还可以欣赏由民间老师傅现场表演的濒临失传的手工拉坯绝技。除了体验陶瓷制作，旅游区还通过展示陶瓷产品、古陶瓷、古龙窑以及名家作品等，让游客更全面了解大埔陶瓷。
“几年前，一群外国友人到我们工厂体验陶瓷制作工艺，在参观了瓷器的生产过程后非常激动，这让我们萌发了发展陶瓷旅游的想法。”富大陶瓷有限公司总经理黄志超表示，看到陶瓷旅游潜在的商机，该公司便着手打造集陶瓷工业观光、体验、科普教育于一体的富大陶瓷工业旅游区，在梅州率先探索了工业旅游发展之路。
目前，富大陶瓷有限公司累计投入约2800多万元，完善了原料加工区、陶瓷生产区、产品展示区、名家作品展示区、陶艺体验区、古陶瓷展示区和古龙窑保护区共七大区，配套建设了游客服务中心、停车场、旅游公厕、购物商场和医务室等相关设施。2013年，该旅游区获评国家AAA级旅游景区，成为大埔旅游的新热点。旅游的发展也促进了富大陶瓷公司的整体发展，2015年，公司实现产值7000多万元。
亮点
走好群众路线凝聚发展向心力
“您先看看哪些东西要先搬走告诉我们，我们帮您搬。”“那就辛苦你们了。”7月15日下午，在高陂镇九龙村拆迁户刘荣新家中，高陂镇干部陈裕华和另一位工作人员与刘荣新边喝茶聊天边商量着搬迁事宜，氛围融洽。
这是韩江高陂水利枢纽工程拆迁工作的一幕。
去年以来，随着韩江高陂水利枢纽工程、陂寨移民安置点、广州海珠（大埔）产业转移园、大潮高速（含大漳支线）等项目相继开建，高陂成为重点项目建设的主战场。如何顺利地做好征地拆迁工作保障项目建设顺利开展，这给高陂提出了一道考题。
“稳定是发展的基础。在推动大发展的过程中，高陂注重走好群众路线，维护好群众的生活品质这一核心利益，凝聚发展的向心力。”高陂镇镇长葛志发说。
在全力保障重点项目建设中，高陂坚持以和谐征拆、移民安置工作和社会维稳为重点，加强领导，建立健全工作机构，由书记、镇长分别挂帅产业集聚区和韩江高陂水利枢纽工程征地工作，抽调镇各部门精干人员组成强有力的征地工作组。并高度重视社会稳定工作，全力排查化解矛盾纠纷，积极处理历史遗留问题，为项目建设提供稳定的发展空间。
发展为了群众，发展依靠群众。在征拆工作中，高陂镇的干部把这个理念记在心头。“在征拆工作过程中，我们始终坚持‘三个原则’‘四个心’。”陈裕华说，“三个原则”指的是在征拆过程中依法依规、公平公正、不损害群众利益；“四个心”则是在征拆过程中要有责任心、耐心、真心和信心。
“我这房子建于1986年，至今住了整整30年，肯定舍不得，但这水利枢纽工程也是利国利民的大工程，我们当然要大力支持。”刘荣新说，当房子划入拆迁范围后，拆迁工作组工作人员动之以情，晓之以理，他很快就签订了拆迁协议。
坚持群众路线，为高陂的发展凝聚了向心力。去年以来，高陂镇完成拆迁房屋等建筑物38间，迁移坟墓116穴，征收水田、山地、竹林地等2100多亩，有效保障了项目建设用地。
镇情
高陂镇位于大埔县南部，地处韩江中游，地域面积309平方公里，其中城区规划面积11平方公里，建成面积3.6平方公里，下辖35个行政村1个社区居委会，人口8.6万，是大埔县地域面积最大的镇，也是广东省确定的首批重点建设中心镇和陶瓷专业镇，现已列为新一轮全国重点镇，境内陶瓷生产历史悠久，素有“白玉城”美称，半瓷半农是高陂镇的显著特点。
2015年，高陂镇农村经济总收入14.7亿元，同比增长11.3%。农民人均收入10812元，同比增长11.4%。
来源：南方日报
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