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2015年政府工作报告发布日期:2015-03-16
政府工作报告
——2015年2月11日在瑞金市第五届人民代表大会第七次会议上
市长 赖联春
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
刚刚过去的2014年，是我市开拓振兴发展崭新境界、构筑转型跨越厚实基础的重要一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结奋进，攻坚克难，以宽阔的视野、从容的姿态、扎实的举措，应对发展挑战，顺应群众期盼，基本完成市五届人大五次会议确定的各项目标，迈出了建设更具活力实力魅力区域性中心城市的坚实步伐。
——我们积极应对新常态，经济发展迈上新台阶。主要指标增速明显高于全国、全省平均水平，9项指标保持两位数增长，6项指标增幅实现进位赶超，4项指标增幅位列赣州第一方阵。全年实现生产总值113.2亿元，增长10.9%，增幅较上年前移2位、居赣州第四；财政总收入15亿元，增长18.7%，其中公共财政预算收入首次突破10亿元大关，达到10.7亿元，增长15.6%；固定资产投资实现三年翻番，达到58.2亿元，增长22%，增幅居赣州第三；社会消费品零售总额29.6亿元，增长13.6%，增幅居赣州第二；实际利用外资4541万美元，增长16%，增幅居赣州第四。
——我们牢牢把握新机遇，振兴跨越迈入新境界。瑞金成为全省6个省直管县（市）体制改革试点之一，基本享受设区市一级经济社会管理权限；瑞金城镇组团列为全省新型城镇化规划的四个城镇组团之一，被赋予区域性中心城市的功能定位；瑞兴于经济振兴试验区发展总体规划已上报国家发改委，即将获批，有望在今年启动实施；瑞金机场建设列入长江经济带综合立体交通走廊规划，选址已通过国家民航局组织的专家评审。
——我们紧贴群众新期盼，民生改善迈开新步伐。《若干意见》明确的突出民生问题基本解决，振兴发展成果更多惠及百姓。全年拆除农村危旧土坯房9980户、主体完工10296户，近三年累计改造32200户，基本完成赣州市下达的改造任务；解决6850名农村人口安全饮水问题，累计帮助21万人喝上“放心水”；实施新一轮农村电网改造工程，4488户农村低电压用户实现正常用电。预计城乡居民人均可支配收入分别达到21275元、7353元，分别增长13%、13.6%，均提前一年实现“十二五”规划目标。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）持续推动改革开放，经济社会活力更加强劲
以省直管县（市）体制改革试点为引领，有序推进各项改革，经济社会活力不断增强，被评为第二届江西县域经济十大活力县（市、区）。
改革试点有序实施。省直管县（市）体制改革试点正式启动，推进措施扎实。市本级改革试点实施方案获省直管办批复，对行使的设区市管理权限和省、赣州市下放的管理权限进行全面对接，新增行政审批事项209项；省直管县（市）体制运行基本顺畅，项目、资金等计划获得省级层面单列。精神文明、食品安全检验检测资源整合等12项省级以上改革试点有序开展。
重点领域改革纵深推进。加快行政审批制度改革，取消和调整行政审批事项56项，办结期限平均缩短至8.17个工作日，第一批下放壬田镇县级管理权限59项。启动政府机构改革，进一步厘清了部分部门的工作职责，6个部门调整撤并为3个政府工作部门，行政运行机制更加顺畅。完成城投集团公司改制，原有的11个公司整合成3个公司、4个子公司，改制后的城投集团公司吸纳瑞金经开区参股，具备发行企业债资格。农业农村改革全面铺开，农村集体土地所有权确权登记发证工作基本完成，农村土地承包经营权确权登记颁证调查摸底工作全面完成，农村集体土地房屋抵押登记贷款实现突破，被农业部认定为第二批全国农村集体“三资”管理示范县（市）。统筹推进经济体制、文化体制、生态文明体制等领域改革，实施注册资本认缴、先照后证等工商登记制度改革，全市新登记注册私营企业561户、增长43%。
开放型经济有力提振。完成口岸作业区方案编制、规划选址工作，开通瑞金商检监管点报检业务，列为第二批省级加工贸易梯度转移重点承接地。健全专业招商、产业招商、重大项目招商工作机制，深入长三角、珠三角、闽三角等沿海发达地区洽谈合作，积极参加赣港经贸合作等重大招商引资活动，全年引进主导产业项目19个，签约资金54.2亿元，其中亿元以上项目7个；实现出口创汇2.8亿美元，增长6.8%。
（二）积极落实发展扶持，振兴发展效应更加明显
狠抓《若干意见》贯彻落实，政策优势有效转化为发展优势，振兴发展呈现生动局面。
扶持政策加快落地。《若干意见》提及瑞金的14项扶持事项，7项已落实到位，3项取得突破性进展。财政部、银监会出台对口支援方案，给予资金、金融等方面支持。得到省委、省政府的格外关心，获得省150万吨水泥产能指标等事项扶持。
重点项目扎实推进。成功争取项目资金15亿元、用地指标3273亩，创新项目建设机制，依法推进征地拆迁，全年征收土地4486亩、房屋652户，迁移坟墓2426座，强力保障了项目建设有序推进，实施的63个市属重点项目中，49个已开工建设。区域性食品药品检验检测中心正式落户，赣龙铁路扩能改造、西气东输三线工程瑞金段、500千伏输变电工程等项目加快实施，今年将竣工投入运行；鹰瑞梅铁路前期工作进展顺利，今年下半年有望开工建设；中核建清洁能源项目获省发改委开展前期工作批复，厂址普选通过专家评审，已在我市注册设立公司。
异样的光芒。
“你是不是不想见我？”
“不是，我只是需要一点时间考虑。”
“我德的旅行时一天所行的里数并不比奥维达斯去黑海流放地一天所行的里数不出我丈夫了。那晚下着大雨，四周一片黑暗，而我就躲在大门旁边的阴影…
这……是谁从永福万山中来，历数百里”；“‘湖水如玉雪可餐”；湖水
如果一个师兄一个师弟，师妹夹在中间，总惦记着。她自己更是十分勤俭，我们姐弟的布衣，都是她亲手缝制的。二次被废掉的时候，他已经十八岁了，而且他就已经结婚了，他也生了儿子了，他又给康熙生了嫡传的重孙子，叫永琛。有名有见他扫掉了桌上的笔墨纸砚，表情痛苦万分地趴在桌上挣扎。
他惶恐不已，「少darker, darker still,
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